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“好人法”撐腰見義者更勇為
●《民法總則》10月1日起正式實施 ●中山應急救援首現服務條約
來源：中山日報 2017-10-23 第 8316 期 A11版 發佈日期：2017年10月23日
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國慶期間進駐金鐘湖公園的紅心益站，首次推出瞭應急救援志願者服務條約。本報記者趙學民攝
紅心益站志願者為市民提供服務。本報記者趙學民攝
備受關註的《中華人民共和國民法總則》於10月1日正式實施，其中第184條規定“因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。”作為善意救助者責任豁免規則，被俗稱為“好人法”，引起社會反響。今年國慶期間，首次進駐金鐘湖公園的紅心益站也將這條法則寫入應急救援志願服務條約，並擺放在益站顯眼的位置。
“有瞭這條法則的保護，我們在幫助受助者時，就更有底氣瞭。”紅心益站志願者、中山市玖叁公益服務中心資深應急救援志願者黃志創告訴記者。
■“好人法”歷經3次修改免除見義勇為者後顧之憂
從2016年12月到今年3月，民法總則（草案）第184條經歷瞭3次修改。最初的版本是“實施緊急救助行為造成受害人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔民事責任”。
經過三次修改，大會表決稿刪除瞭前幾次審議稿中的“重大過失”字樣，僅規定“因自願實施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任”。
中山保信律師事務所律師彭磊介紹，幾次修改釋放瞭鼓勵大傢見義勇為的明確信號。他稱，這條法則回應瞭近幾年來老人倒地不敢扶的社會熱點問題。幾乎每個人都可能遇到突發狀況，需要應急救助，比如心臟病突發、溺水等等，如果等公力和親友救援，很難及時，最靠譜的做法是獲得周邊群眾的及時幫助。這條法則便填補瞭此前的法律空白，能從法律層面鼓勵更多人伸出援手，免除其後顧之憂，倡導和培育樂於助人的良好道德風尚，樹立和弘揚社會主義核心價值觀。
彭磊解釋說，第184條的緊急救助行為構成要件包括三個方面：首先，救助人的緊急救助行為是基於自願，也就是通常所說的見義勇為、助人為樂的行為，而不是專業救助行為；二是救助發生在緊急情勢之下，即受助人的人身健康等處於緊急情況需要獲得立即救助；三是受助人所受損害與緊急救助行為之間具有因果關系。如果損害的發生是因緊急救助之前或之後的救助人行為造成的，則不能適用本條法律規定予以免責。
■中山首現應急救援志願者服務條約
根據“好人法”，國慶期間首次進駐金鐘湖公園的紅心益站也首次推出瞭《應急救援志願者服務條約》，列明應急救援服務的內容、法律責任等。
資深應急救援志願者黃志創說，“過去我們提供應急救援時，還是有點缺乏底氣，最擔心好心幫瞭人反被追究責任。”他舉例，假如志願者施以援手後，搶救結果不理想，會擔心被受助者傢屬追責。“有瞭這條‘好人法’，對善意救助者實施責任豁免，就能促使更多的人去實施救援，而不是消極等待、不管不顧。”
記者在《服務條約》中看到，“凡進入金鐘紅心益站緊急救助點尋求救助的受助人，被視為自願接受救助點志願者實施緊急救助”，並規定“救助人應根據現場情況征詢受助者同意接受服務後，方可實施；如受助者不能直接回答或無意識回答，視為受助者同意接受緊急救助”。
同時《條約》也對志願者提出瞭一定的要求，比如要求志願者服從管理、接受必要的培訓；不得侵犯服務對象隱私、不得收取和變相收取報酬；提供力所能及的志願服務，遇緊急情況果斷采取處理措施並立即上報有關部門等。
在整整8天的國慶中秋長假期間，“每一天都有意外發生，老中青都有，小孩子居多，最嚴重的是一個小孩子，頭部、肘部和腿部都受傷並大量流血，幸好我們巡邏隊員及時趕到，就地包紮。”整個假期共計服務遊客30餘人次。
聲音
應急救援要學會“正確姿勢”
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對於廣東省應急產業協會副會長、市紅會志願者陳朝陽來說，“好人法”的實施是“千呼萬喚始出來”，有助於好人該出手時就出手。但是否能把“敢救人”轉化為“救活人”，提升市民急救存活率，他卻不太樂觀：“這得全社會提升應急救援能力。”
據統計，截至2016年年底，經市紅十字培訓的新老中山人群近50萬人次，其中持應急救護證的超過2萬人。推動應急救護知識走進不少學校、社區。作為市紅十字會志願者的陳朝陽說，活動很熱鬧，效果也很好，但接受過應急培訓並不代表會隨時可以應急救護。“急救知識需要復習。就拿心肺復蘇來說，市民學習過一次，如果幾年沒用，就變得不專業，很有可能做錯。更何況急救知識還包括很多骨折、遭撞擊等的相關護理知識。”
為瞭讓更多的人學習應急知識，他近年通過編寫工具書，出版寓教於樂的應急手冊，希望在玩樂中，讓更多學生傢長掌握應急知識。“社會節奏加快，讓大傢下班或放學後跑到一個教室廣場繼續學習有點難度，我希望這本工具書可以幫到他們。”他也希望，一些特殊職業崗位（如保安、商圈管理人員、交通站點服務人員）應突出學習應急救護知識的重要性。
同時，他認為“好人法”出臺後，也不代表施救者再無顧忌。市民在急救過程中應為保護自己留下證據，方便取證。如：救人前向周圍市民示意，表明自己不是肇事者，是學習過急救知識見義勇為的好人；二是用手指探測頸部脈搏時，要將手放到靠近自己的內側脈搏，而不是外側，以免被拍照時拍到“掐人”的錯覺，有必要時，讓朋友在一旁手機錄像。
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